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第三，重量完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。中国国土资源报记者：至万请问姜部长，至万刚才您提到《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护规划，那么《纲要》具有什么特点呢？姜大明：这个问题提得很好。

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